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诬告成本低一告事就“黄” 多类不实举报困扰基层

捏造“情况反映”,借信访举报【对】【他】【人】【进】【行】恶意诬陷;干【部】换届考察等“关键【时】刻”,故意【进】【行】【不】实举报,试图影响相关【工】【作】……近【年】【来】,随【着】各【地】【对】【于】【问】题线索【的】查处力度增【大】,【一】批“【问】题干【部】”被及【时】查处;但【同】【时】【出】现【有】【人】【为】达【到】【个】【人】目【的】,借信访、举报、投诉等途径【进】【行】诬告等【问】题。【有】【的】【地】【方】甚至【出】现【一】告【事】【就】“黄”,遇【到】举报【就】先【把】相关干【部】“放【一】放”【的】怪现象,极【大】【地】挫伤【了】干【部】【的】积极性【和】【工】【作】热情,【同】【时】严重影响【了】【地】【方】政治【生】态。

“【一】封信、几角钱、查几【年】”

【中】【部】【地】区某扶贫干【部】,被举报存【在】向【一】位村党支【部】书记“打招呼”,由该村【出】资【为】【一】名土【地】承包【大】户修建泵站【的】【问】题。

但【地】【方】纪检监察【部】门介入调查【后】【发】现,土【地】承包【人】承包土【地】【时】,【是】严格按照“四议【两】公开”程序【进】【行】,其【中】并无违规违纪操【作】现象;【而】修建泵站【的】决【定】,【是】【在】土【地】承包【之】【前】【就】已【作】【出】,并非【为】【了】照顾特【定】【人】员。

虽然被举报【问】题最终查清,但【这】名扶贫干【部】【的】情绪明显【有】些低落:“【一】门心思干【工】【作】,却被【人】暗放冷箭,遭【人】流言蜚语,【不】但【分】散【工】【作】精力,【而】且感觉寒心。”

类似遭遇【的】基层干【部】【有】【不】少。【大】别山麓【一】名副镇【长】,因被举报【而】遭受调查。【在】与调查【人】员【的】交流【中】,【他】【得】知,被举报【的】【问】题【之】【一】【是】“开展【工】【作】【中】存【在】优亲厚友谋取私利【问】题”。【这】让【他】感【到】无奈:“【我】【的】籍贯【不】【是】【本】【地】,【没】【有】亲戚【在】【这】【里】,肯【定】【没】【有】‘优亲’,‘厚友’等【问】题【也】【不】存【在】,【我】愿意【全】力配合,接受组织【一】切调查。”

【还】【有】【部】【分】干【部】,平【里】少【有】“告状信”、举报信,但【在】被公示提拔、获【得】荣誉表彰等“关键【时】刻”遭遇举报。

武陵山区【的】【一】名县级领导干【部】,【在】当【地】【有】【着】很【好】【的】群众口碑,并【以】实干著称,但【在】即将升迁【之】际,被【人】列【出】“六【大】罪状”,【不】仅【有】“心胸狭隘,借反腐泄私愤”等与实际情况【不】符内容,【在】朋友圈获【得】点赞【也】被称【为】“接受精神贿赂”。

湖北省纪委监委调研显示,恶意诬告【行】【为】五花八门:【有】【的】故意捏造“【问】题线索”,借信访举报【对】【他】【人】【进】【行】打击报复;【有】【的】【在】换届考察【前】夕,故意制造“黑料”,给【他】【人】“使绊【子】”;【有】【的】因【为】【自】身【不】合理诉求【没】【有】【得】【到】满足,肆意造谣【中】伤【他】【人】……

【不】实举报【中】,很【多】涉及【的】【事】情虽然【不】【大】,但因【为】举报内容【多】【样】且【有】【的】内容故意含糊【不】清,完【全】调查清楚并【不】容易。基层群众调侃“【一】封信、几角钱、查几【年】”,恶意诬告【行】【为】【的】总量【可】【能】【不】【大】,但“杀伤力”很【大】,让【不】少党员干【部】泄气、伤神、寒心。

【一】告【事】【就】“黄”,

【多】类【不】实举报困扰基层

【不】少【不】实举报【可】【能】【是】恶意诬告【行】【为】,【对】干【部】【产】【生】【了】直接、明显【的】负【面】影响。

半月谈记者调研【中】【了】解【到】,【一】告【事】【就】“黄”【的】【问】题,【在】【不】少【地】【方】客观存【在】。【有】【的】【地】【方】,被举报【的】干【部】正处【在】考察任【用】【之】际,但由【于】举报【的】【问】题尚未查清【可】【能】者【一】【时】难【以】查清,【上】级径直选择【从】备选名单【中】剔除【这】名干【部】,【可】【能】【是】终止相关任【用】程序;【也】【有】【的】【地】【方】,久查无果【后】,最终【不】【了】【了】【之】,【对】干【部】【本】【人】【也】【没】【有】任何反馈,让蒙受“【不】白【之】冤”【的】干【部】【又】背【上】【了】“思想包袱”。

其【中】,【不】少被恶意举报、诬告【的】【人】员,处【在】直【面】矛盾【的】【一】线,原【本】【是】想干【事】、肯干【事】、【能】干【成】【事】【的】干【部】,但【在】坚守【工】【作】原则底线【可】【能】【不】向违纪违【法】【行】【为】妥协【时】被恶意举报。

【多】名受访纪检监察干【部】及组织系统【工】【作】【人】员,梳理【了】常【见】【的】几【种】【进】【行】【不】实举报、恶意诬告,最终【经】查并【不】属实【的】现象:

——编造式举报。相关【问】题并【不】存【在】,举报【人】【出】【于】政治目【的】、【个】【人】恩怨、嫉妒心理等,故意编造虚假【问】题线索,捏造【事】实,伪造证据,制造、散布谣言,【对】干【部】【进】【行】举报、诬告。

——夸【大】式举报。【有】【的】举报【人】,并【不】掌握具体【的】【问】题线索,【可】【能】【是】掌握【的】线索与干【部】【个】【人】违纪违【法】无关,但【在】举报【中】,故意夸【大】相关【问】题【的】严重程度,【可】【能】【是】故意“【上】纲【上】线”。

——挂名式举报。【为】【了】引【起】纪检监察机关【的】重视,【有】【的】举报【人】甚至借【用】别【人】【的】名义举报,【可】【能】【是】【在】举报信【后】虚列【大】量并【不】知情【人】员【的】姓名,【进】【行】虚假【的】“实名举报”。

——重复式举报。举报【人】【在】举报线索已【经】被查否,并【得】【到】相关【部】门反馈【可】【能】【是】澄清【之】【后】,继续向【上】级【部】门【可】【能】【是】其【他】【部】门重复举报、恶意诋毁【他】【人】,令被举报干【部】【不】堪其扰。

【中】【部】某【地】级市曾【对】4【起】被【不】实举报【的】案例【进】【行】澄清。当【地】纪委相关负责【人】坦言,其【中】,【有】【人】【是】【在】执纪执【法】岗位【得】罪【人】较【多】【而】遭【人】报复,【有】【人】【是】【在】精准扶贫领域向【不】【作】【为】、乱【作】【为】现象勇敢“【说】【不】”【而】被【人】诬告,【有】【人】则【是】因【为】【在】依纪依规处理套取【自】然灾害补助高丽违纪【问】题【上】让【人】【不】满意【而】被举报。

恶意诬告,绝【不】【能】放任【不】管

祖【国】【地】质【大】【学】(武汉)马克思【主】义【学】院党【的】建设与社【会】治理研究【中】心【主】任岳奎认【为】,诬告陷害、恶意举报【之】【所】【以】屡屡【出】现,“【成】【本】低”【是】重【要】【的】原因【之】【一】。“【一】些【人】【为】达【到】【个】【人】目【的】,恶意诬陷【他】【人】,【不】仅损害【了】党员干【部】【的】【个】【人】名誉,挫伤【了】干【事】创业积极性,【也】浪费【了】监督执纪资源,影响【了】政治【生】态。【这】【种】现象必须扭转。”

湖北省纪委监委相关负责【人】介绍,恶意诬告与【一】般【的】错告【有】【着】显著区别。“【一】般错告【主】【要】【是】举报【人】【对】【国】策理解偏差【可】【能】【有】误解,【在】相关【部】门及【时】解释【后】【就】【能】消除疑虑;恶意诬告则明知【所】举报【的】情况与【事】实【不】符,但【为】【了】打击、报复【他】【人】故意【为】【之】。【对】此,【不】【能】放任。”

当【前】,诬告陷害、恶意举报等【问】题,【也】【在】【部】【分】【地】区受【到】关注。近期,【天】津市纪委监委【出】台《【天】津市纪检监察机关处置恶意举报【行】【为】暂【行】办【法】》,安徽省纪委办公厅印【发】《【为】受【到】诬告陷害错告误告干【部】澄清正名若干规【定】(试【行】)》。

今【年】10月,湖北省纪委监委【出】台《关【于】鼓励【和】保护干【部】干【事】创业【的】意【见】》,其【中】明确提【出】,严格规范函询,防止【对】干【部】造【成】【不】应【有】【的】精神困扰,“【对】信访举报内容【不】具体、【可】查性【不】强【的】,【一】般【不】【作】函询,【可】【以】通【过】谈心谈话提醒等【方】式处理”“【对】信访举报反映【的】【问】题【经】查【不】属实【的】,应当【在】适当范围内给相关干【部】予【以】澄清正名,并向组织【部】门予【以】【说】明”。

受访干【部】群众认【为】,【在】及【时】【为】被【不】实举报干【部】澄清、“正名”【的】【同】【时】,【也】【要】加【大】【对】实施诬告【行】【为】【人】员【的】打击力度,必【要】【时】应及【时】启【动】反向调查程序,依纪依【法】【从】严【从】重惩处。【部】【分】【地】【方】纪检监察机关探索实施【的】“【对】查实确属诬告者,通知诬告者【本】【人】并向【所】【在】单位通报,情节严重【的】立案调查”等,具【有】借鉴意义。

半月谈记者 梁建强 【编辑:黄钰涵】

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